我國電線電纜行業產能過剩，質量堪憂

　　電線電纜占據中國電工行業1/4 的產值，是中國僅次于汽車行業的第二大行業，堪稱國民經濟的“ 血管”。但令人憂慮的是，電線電纜行業質量黑幕重重，成為行業發展一顆隨時可以引爆的地雷。

　　質量之憂

　　中國電器工業協會電線電纜分會在“五一”前召開了一次七屆三次理事長工作會議，各大電纜業巨頭到會并討論行業形勢，紛紛對第一季度生產經營形勢進行分析。來自電纜網的數據顯示，近幾年來，由于過度粗放式的發展，電線電纜行業質量堪憂，出現了“劣幣驅逐良幣”的困局。

　　最近一次的調查顯示，業內有超過40%的企業遭遇過低于成本價中標、同行惡意壓價等不良競爭的經歷。參照《招投標法》，我國常常執行“經評審的最低投標價法”，表面上看來，經評審的最低價中標切中了招投標制度關于競爭性的要害，減輕了評標專家主觀因素的干擾，有助于使評標結果更加科學合理、公平公正。而現實情況是，許多投標者借此惡意壓低投標報價以達到中標目的，但中標后卻使用各種索賠手段導致決算價遠遠高于中標價，使低價中標失去意義。為了掩人耳目，一些廠家生產者甚至用好銅包壞銅，或者銅包鋼、銅包鋁來做電纜。劣質電纜、電線，一般人很難識別。

　　惡性競爭的代價

　　從長遠來看，電線電纜質量不合格與行業的低門檻進入和低水平建設不可分割。近年來，電線電纜廠家如同雨后春筍大量涌現。據了解，電纜行業產能過剩在數年前就已到了較為嚴重的程度。不過，2008 年金融危機后，隨著新一輪刺激計劃的驅動，催生了電纜行業新一輪的產能擴張大潮。

　　記者在江蘇宜興官林鎮調查，近幾年來，一座座立塔拔地而起，盡管行業面臨寒冬，但是新建立塔之風仍然盛行，與長城電纜廠的立塔遙遙相望的是正在建設中的滬安電纜立塔，當地人稱，這座立塔從2011 年開始修建，但是由于行業形勢低迷，竣工時間仍然難定。立塔修建完工之時，就可能是電纜廠虧損的開始。“ 現在電纜的生產能力是需求的兩到三倍，這種現象已經存在很長時間，更為嚴重的是后面還紛紛在建，即使現在進入行業冬天，企業還在盲目的擴張。”宜興市電線電纜行業協會一位負責人說。

　　應對之策

　　對于行業市場秩序和產品質量規范這一老大難問題，國家相關部委已高度關注。2011 年年底，國家質檢總局和工信部、中國機械工業聯合會、中國電力企業聯合會、國家電網公司、南方電網公司聯合發布了《關于促進電線電纜產品質量提升的指導意見》，責令不符合產業政策要求和不滿足生產許可的企業退出市場，同時還將從生產源頭控制新增產能。

　　近日，宜興市電線電纜行業協會召開全市電線電纜產品質量管理工作會議，會議提出，對于有用戶投訴和因產品質量問題引發事故的，準入許可部門要全面調查、依法處理，行業主管部門和地方政府要實施質量問責；對證照不全、監督抽查不合格以及存在其他質量違法行為的企業，要建立“ 黑名單”制度，向社會公開，提高質量違法成本。

　　如何解決電纜產業質量問題，遠東控股集團董事局主席蔣錫培表示：“首先國家和政府重視非常重要，其次制造業企業自身守法規范經營不可或缺，但我認為更為重要的是用戶的成熟。”蔣錫培呼吁，用戶成熟有三個標志，一是具備高度的質量意識和責任感；二是走出“ 低價中標”的誤區，理性選擇供應商；三是在交貨時進行嚴格的檢查與把關。